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索 引 號 640421009/2023-00078 發文時間 2023-09-18
發布機構 原州區住房城鄉建設和交通局 文 號
公開方式 主動公開 有效性 有效
標 題: 關于印發《原州區2023年度北方地區冬季清潔取暖項目實施方案》的通知
關于印發《原州區2023年度北方地區冬季清潔取暖項目實施方案》的通知


各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各相關部門(單位):

《原州區2023年度北方地區冬季清潔取暖項目實施方案》已經政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

固原市原州區人民政府辦公室

2023918

(此件公開發布)


原州區2023年度北方地區

冬季清潔取暖項目實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰和碳達峰、碳中和有關決策部署,堅決執行區、市政府推進北方地區冬季清潔取暖工作有關要求,全面推進原州區北方地區冬季清潔取暖工作,根據《固原市人民政府辦公室關于印發<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知》(固政辦函〔2023〕21號)要求,結合原州區工作實際,制定本實施方案。

一、工作目標

(一)熱源清潔化改造。完成農村熱源清潔化改造15182戶,改造面積132.02萬平方米。

(二)建筑能效提升。完成農村既有建筑節能改造面積26.5萬平方米。

二、重點任務

1.清潔能源熱源改造。2023年,實施農村熱源清潔化改造項目3項,改造戶數15182戶。

1)農村無集中供熱區域煤改氣。改造戶數5617戶,改造面積約49.70萬平方米。(牽頭單位:原州區住房城鄉建設和交通局;責任單位:各鄉鎮人民政府;配合單位:原州區供電局)

內容

時間

區域

改造面積

(萬平方米)

改造戶數

(戶)

供熱方式

農村無集中供熱區域煤改氣

2023年

農村

49.70

5617

燃氣壁掛爐取暖

三營鎮

12.00

1356

中河鄉

10.20

1153

頭營鎮

8.73

987

彭堡鎮

13.33

1507

黃鐸堡鎮

5.43

614

補貼標準(元/戶)

5500

2)農村熱源清潔化改造。改造戶數5984戶,改造面積約53.86萬平方米。(牽頭單位:原州區住房城鄉建設和交通局;責任單位:各鄉鎮人民政府;配合單位:原州區供電局

2023年度原州區農村熱源清潔化改造目標分解表

內容

時間

區域

改造面積

(萬平方米)

改造戶數

(戶)

供熱方式

供熱方式

清潔取暖改造

2023年

農村

53.86

5984

太陽能取暖

空氣源熱泵取暖(含空氣源熱風機)

官廳鎮

3.65

405

河川鄉

2.79

310

開城鎮

6.93

770

中河鄉

3.37

508

彭堡鎮

3.31

495

頭營鎮

5.60

902

三營鎮

1.83

203

黃鐸堡鎮

3.83

1006

張易鎮

6.95

772

寨科鄉

3.20

355

炭山鄉

2.32

258

補貼標準(元/戶)



7300

6700

3)農村生物質熱源改造。改造戶數3581戶,改造面積約29.50萬平方米。(牽頭單位:原州區住房城鄉建設和交通局;責任單位:各鄉鎮人民政府;配合單位:原州區供電局)

2023年度原州區農村生物質熱源改造目標分解表

內容

時間

區域

改造面積

(萬平方米)

改造戶數

(戶)

供熱方式

生物質熱源改造

2023年

農村

29.50

3581

生物質鍋爐取暖(含生物質熱風機鍋爐)

官廳鎮

2.53

307

河川鄉

1.85

225

開城鎮

5.72

695

中河鄉

0.82

100

彭堡鎮

0.82

100

頭營鎮

2.47

300

三營鎮

0.90

109

黃鐸堡鎮

1.65

200

張易鎮

5.69

691

寨科鄉

3.91

475

炭山鄉

3.12

379

補貼標準(元/戶)



4500


2.建筑節能改造。改造戶數約2000戶,改造面積26.5萬平方米。每戶按照不超過建筑面積60平方米(含60平方米)進行改造。(牽頭單位:原州區住房城鄉建設和交通局;責任單位:原州區住房城鄉建設和交通局;配合單位:各鄉鎮人民政府)

2023年度原州區農村節能改造項目標分解表


示范內容

時間

區域

改造面積

(萬㎡)

改造戶數

(約)戶

建筑節能改造

2023年

農村

26.5

2000

官廳鎮

1.41

106

河川鄉

1.1

84

開城鎮

3.37

254

中河鄉

3.55

268

彭堡鎮

3.59

271

頭營鎮

1.00

75

三營鎮

3.19

241

黃鐸堡鎮

3.37

254

張易鎮

3.41

257

寨科鄉

1.26

95

炭山鄉

1.26

95

補貼標準(元/㎡)

130


二、實施步驟

(一)項目前期階段(2023年6月15日至2023年7月15日)。建立和完善北方地區冬季清潔取暖項目推進工作機制,各鄉鎮充分利用農民群眾的閑暇時間,圍繞農村人居環境整治、清潔能源改造、群眾性精神文明創建等活動,多層次、全方位宣傳北方地區冬季清潔取暖”重要意義、改造的政策、技術和清潔取暖的好處,充分調動農民群眾積極性和主動性。制定細化實施方案和年度工作計劃,進一步明確清潔取暖目標任務、建設項目及實施路徑按照目標任務,因地制宜確定清潔取暖改造方式,明確時間節點和責任單位,建立“確村確戶”計劃臺賬。

(二)項目實施階段(2023715日至2023年1130日)。各鄉鎮人民政府根據原州區北方地區冬季清潔取暖實施方案,按照下達任務目標,辦理原州區2023年度北方地區冬季清潔取暖項目前期手續,按照相關規定組織采購或招投標。各鄉鎮人民政府按照各自任務目標,配備專人管理,組織進村入戶宣傳清潔取暖政策,幫助農戶選擇確定技術成熟、農戶認可的取暖模式,并選擇落實具備條件、農戶積極性高的村作為示范村整村推進。同時,施工單位要做好清潔取暖改造前后照片采集等工作,及時向各鄉鎮人民政府匯報清潔取暖改造進展情況及相關信息,建立健全改造檔案資料。全面推進原州區北方地區冬季清潔取暖改造工作,確保建設質量。按計劃完成年度建設任務并開展調試和試運行。

(三)項目驗收階段(2023121日至2024430日)一是由鄉鎮負責自驗。施工單位對完成清潔取暖改造的農戶進行登記造冊、建檔立卡,完成一檔一戶”資料,報各鄉鎮人民政府,按照驗收辦法,對改造完工的農戶逐戶進行驗收,確保資料完整,安裝到位。自驗完成后,報原州區住建交通局兌付資金并參與交工驗收。二是縣級驗收。由原州區發改局、財政局、住建交通局等部門組成縣級驗收組,對實施項目的鄉鎮進行抽驗。三是國家驗收。由項目實施鄉鎮整理完善項目建設檔案資料,自檢各類清潔取暖項目投入運行情況,及時加強維護保養服務,順利迎接國家考核驗收。

三、資金籌措及補貼標準

(一)資金籌措。2023年,計劃實施項目4個。按照每戶不超過建筑面積60平方米(含60平方米)給予補助??偼顿Y約16801.39萬元;按照《固原市人民政府辦公室關于印發<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知》(固政辦函〔2023〕21號)要求,中央財政資金8508.5萬元,地方財政資金3646.52萬元,其他資金4646.37萬元(居民自籌)。

(二)補貼標準。財政資金使用采取補建設,不補運”的方式(其中中央財政補貼占70%,地方財政補貼占30%),主要用于農村熱源清潔化改造、建筑節能改造等民生類、節能環保類項目。各類型項目財政資金補貼的標準參考固原市人民政府辦公室關于印發<2023年度固原市冬季清潔取暖項目工作實施方案〉的通知(固政辦函〔2023〕21號)。超出補貼的費用由農戶自籌解決。

1.農村分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶熱源清潔化改造項目,按照不同項目類型給予補貼:

(1)太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽能的空氣源熱泵)項目,與小型電取暖器、電熱炕等結合,按照7300元/戶標準補貼。

(2)空氣源熱泵取暖項目??諝庠礋岜萌∨椖?,與小型電取暖器、電熱炕等結合,按照6700元/戶標準補貼。

(3)天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶標準補貼。

(4)生物質專用爐具取暖項目。生物質專用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶標準補貼。

2.農村建筑節能改造項目按照130元/平方米標準補貼(改造建筑面積)。

四、工作要求

(一)強化組織領導。冬季清潔取暖項目領導小組定期組織召開專題會議,研究清潔取暖項目實施工作,協調解決重大問題,督促落實重大事項,統籌協調項目推進工作;領導小組各成員單位按照職責分工,圍繞方案要求定期反饋項目進度和結果,抓好具體落實;各鄉鎮要將所負責區域清潔取暖改造和建筑節能改造農戶花名冊于9月15日前報送至相關部門,以便統籌規劃實施。

(二)加強宣傳引導。大力開展清潔取暖公益宣傳活動,重點宣傳清潔取暖的現實意義、政策法規,不斷提升農戶清潔取暖意識。及時總結推廣清潔取暖工作中好的經驗做法,切實形成推進清潔取暖工作、改善大氣環境質量的強大合力。

(三)做好試點示范。選擇條件成熟,群眾積極性高的村打造清潔取暖項目試點,讓老百姓實地參觀了解、切身體會,通過示范推廣,實現清潔取暖項目農村常住戶全覆蓋。

(四)嚴格督查考核。區委督查室、政府督查室會同相關成員單位根據清潔取暖工作實施方案和指標任務進行督查,對未能按期完成任務的鄉鎮進行通報。

(五)建立長效機制。探索建立北方農村清潔取暖長效機制,切實督促農村居民管理好、使用好清潔取暖設施設備,杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項資金等現象發生。各鄉鎮要積極開展回頭看”工作,切實收集、反饋群眾在使用過程中發現的問題。行業主管部門及時跟進,督促施工企業做好售后服務工作。區財政局做好項目資金使用績效評價工作。

(六)加強售后維保。各鄉鎮要與施工單位建立不低于5年的售后保證體系,跟蹤監測已安裝設備運行狀態、效果,保證取暖設備正常運行,為設備售后維保提供堅強保障。

附件:1.2023年度原州區北方地區冬季清潔取暖目標匯總表

??????2.2023年度原州區北方地區冬季清潔取暖項目明細表

??????3.2023年度原州區北方地區冬季清潔取暖項目分解表

??????4.2023年度原州區北方地區農村冬季清潔熱源化改造任務分解表


附件1

2023年度原州區北方地區冬季清潔取暖目標匯總表


類別

無集中供熱區域煤改氣

熱源清潔化改造

生物質熱源改造

建筑節能改造

改造面積(萬㎡)

改造戶數(萬)

改造面積

(萬㎡)

改造戶數

(戶)

改造面積

(萬㎡)

改造戶數

(戶)

改造面積

(萬㎡)

改造戶數

(戶)

農村

49.70

5617

53.86

5984

29.50

3581

26.5

2000


注:1.生物質熱源包括生物質鍋爐、生物質顆粒專用取采暖爐等。

2.熱源清潔化包括縣城熱源清潔化和農村空氣熱源泵、天然氣壁掛爐、太陽能、電能等?。

3.太陽能包括太陽能光熱+輔助熱源(電、天然氣、生物質)、太陽能光伏+電能取暖等。

4.電能包括空氣源熱泵、電儲熱等結合電暖器、電暖炕等輔助設施


附件2

2023年度原州區北方地區冬季清潔取暖目明細表


序 號

項目名稱

完成時限

計劃實施內容

本年度實施內容

牽頭

單位

責任

單位

備注

1

原州區農村無集中供熱區域煤改氣

2024年

4月底

為原州區無集中供熱區域鄉鎮和農村居民安裝燃氣壁掛爐,共5617戶

本年度啟動該項目

住房城鄉建設和交通局

各鄉鎮

人民政府


2

原州區農村熱源清潔化改造

采用空氣源熱泵、太陽能等方式,結合電暖器、電熱炕,改造農村5984戶分散供熱設施。

本年度啟動該項目

住房城鄉建設和交通局

各鄉鎮

人民政府


3

原州區農村生物質熱源改造

對全區具備條件的約3581戶農戶進行改造,安裝生物質成型燃料專用爐具。

本年度啟動該項目

住房城鄉建設和交通局

各鄉鎮

人民政府


4

原州區農村建筑節能

改造

完成農房建筑節能改造面積約26.5萬平方米。

本年度啟動該項目

住房城鄉建設和交通局

住房城鄉建設和交通局



附件3

2023年度原州區北方地區冬季清潔取暖項目分解表

(每戶按照不超過建筑面積60平方米(含60平方米)改造)


序 ????號

項目名稱

項目內容

項目規模


投資總額

(萬元)

補助資金申請

自籌資金

(萬元)

備注

擬申請中央財政補助資金(萬元)

縣級財政配套補助資金(萬元)

合計




16801.39

8508.5

3646.52

4646.37


1

原州區農村無集中供熱區域煤改氣

為原州區無集中供熱區域鄉鎮和農村居民安裝燃氣壁掛爐,共5617戶

5617


5223.8

2162.5

926.8

2134.5

農戶自籌

2

原州區農村熱源清潔化改造

采用空氣源熱泵、太陽能等方式,結合電暖器、電熱炕,改造農村5984戶分散供熱設施。

5984


5984

2806.5

1202.78

1974.72

農戶自籌

3

原州區農村生物質熱源改造

對全區具備條件的約3581戶農戶進行改造,安裝生物質成型燃料專用爐具。

3581戶


2148.59

1128

483.44

537.15

農戶自籌

4

原州區農村建筑節能改造

完成農房建筑節能改造面積約26.5萬平方米。

26.5萬平方米


3445

2411.5

1033.5

0


備注



附件4

2023年度原州區北方地區農村冬季清潔熱源化改造任務分解表


序號

區域

任務總量(戶)

2023年任務分解情況

備注

空氣源改造(戶)

生物質改造(戶)

天然氣改造(戶)

整村推進村)


農村

15182

5984

3581

5617



1

開城鎮

1465

770

695

0

馮莊村、大馬莊村、雙泉村


2

官廳鎮

712

405

307

0

石莊村、喬洼村、薛莊村


5

河川鄉

535

310

225

0

駱駝河村、黃河村


4

寨科鄉

830

355

475

0

東埫村、蔡川村


3

炭山鄉

637

258

379

0

炭山村、新山村


6

張易鎮

1463

772

691

0

大店村、紅莊村、陳溝村


7

彭堡鎮

2102

495

100

1507

河東村、彭堡村、蔣口村


8

黃鐸堡鎮

1820

1006

200

614

和潤村、金堡村、鐵溝村


9

三營鎮

1668

203

109

1356

老三營村、新三營村、團結村


10

中河鄉

1761

508

100

1153

中河村、高坡、豐堡村


11

頭營鎮

2189

902

300

987

頭營村、圓德村、利民村



注:整村推進村的任務占總任務的60%以上


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